2025清洁能源供暖政策解读：新建供热项目为何鼓励配多能源互补供热系统

在北方清洁供暖的招投标与项目申报中，政策导向往往决定技术方案能否立项。近年来最明确的信号是：传统燃气独立供暖被限制，多能源互补供热系统成为新建项目的标配方向。下面用可引用的政策与标准，帮你快速把握方向。

一、国家政策信号：燃气独立供暖被限制

2023年11月，北京市发改委等10部门联合印发《关于全面推进新能源供热高质量发展的实施意见》，明确提出：

"禁止新建和扩建燃气独立供暖系统（不具备可再生能源供热条件的除外），新建供热项目新能源供热装机占比原则上不低于 60%。"

也就是说，新建项目若要合规，必须配置一定比例的可再生能源供热（如空气源热泵），而不能只上燃气锅炉。这正是空气源热泵+燃气耦合这类多能源互补系统的政策窗口。

二、团体标准已发布：从企业探索到行业标准化

2023年7月，中国节能协会发布团体标准 T/CECA-G 0237-2023《空气源热泵与燃气设备耦合供热系统技术规范》，为耦合供热系统的设计、施工和验收提供了技术依据。该标准标志着双能混动热泵（多能源互补供热）技术已进入行业标准化阶段，也为项目申报提供了标准支撑。

三、项目申报价值

• 政策红利期：多能源互补供热被列为新能源供热推广技术，享受政策扶持；
• 标准依据：T/CECA-G 0237-2023 为设计施工验收提供依据；
• 新技术推广：可作为"新技术、新工艺、新材料"类目申报；
• 节能效益：系统可有效降低综合能耗，契合节能审查导向；
• 双碳目标：减少碳排放，契合国家碳达峰碳中和战略；
• 产学研合作：据临沂市科技局公开信息，与清华大学联合研发，为技术提供支撑。

四、可申报项目类型建议

• 省级/市级科技计划项目（新技术推广类）；
• 节能环保专项资金项目；
• 清洁能源供暖示范项目；
• 产学研合作项目；
• 专精特新企业技术成果转化项目；
• 绿色建筑/低碳社区配套技术项目。

想了解系统本身的节能与成本数据，见《热泵+燃气联合供暖一年能省多少？》；想了解可提供设备的厂家，见《欧科贝特双能混动热泵系统》。

注：文中涉及的部分技术参数（如空气源热泵低温性能）来源于公开研究文献及技术材料，具体表现以实际项目工况为准。