日前，青岛市人民政府印发关于2021年重点办好城乡建设和改善人民生活方面10件实事的通知，要求完成既有居住建筑节能保暖改造220万平方米，推进绿色供热900万平方米，其中新增集中供热面积500万平方米、工业余热和清洁能源供热能力400万平方米。
详情如下：
各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：
市政府决定，2021年在城乡建设和改善人民生活方面重点办好10件实事。现就有关事项通知如下：
一、做好就业创业保障，实现城镇新增就业35万人，引才聚才25万人，政策性扶持创业3万人，提升重点群体职业技能5万人，完成农民技能培训2万人，打造服务职工设施105处
（一）实现城镇新增就业35万人，引才聚才25万人，政策性扶持创业3万人，提升企业职工、就业困难人员和贫困劳动力等重点群体职业技能5万人，完成农民技能培训2万人。〔责任单位：市人力资源社会保障局、市农业农村局、市财政局，各区（市）政府〕
（二）打造50处新时代共享“职工之家”、50处职工书屋；改造提升市工人文化宫，完善工人剧场、实训基地等相关设施5处。〔责任单位：市总工会，各区（市）政府〕
二、推动教育扩优提质，开工建设中小学和幼儿园50所，对全市212所农村小规模中小学校食堂实施运行补助
（三）按照省定办园、办学条件标准，开工新建、改扩建中小学30所、幼儿园20所。〔责任单位：市教育局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市财政局，各区（市）政府〕
（四）对全市212所300人以下农村小规模中小学校食堂实施运行成本补助。（责任单位：市教育局、市财政局，黄岛区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市政府）
三、改善群众居住条件，启动改造老旧小区200个以上，完成既有居住建筑节能保暖改造220万平方米、住房保障5000套（户），实施城市空间微更新25处
（五）启动改造老旧小区200个以上。〔责任单位：市住房城乡建设局、市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市城市管理局、市水务管理局，市通信管理局、青岛供电公司，各区（市）政府〕
（六）完成既有居住建筑节能保暖改造220万平方米。〔责任单位：市住房城乡建设局、市财政局、市自然资源和规划局、市消防救援支队，各区（市）政府〕
（七）开工建设公共租赁住房1000套，新增公共租赁住房补贴4000户。〔责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市行政审批局、市发展改革委、市财政局、市税务局，各区（市）政府〕
（八）通过生态化、艺术化、便民化设计改造，实施城市空间微更新25处。〔责任单位：市自然资源和规划局，各区（市）政府〕
四、优化交通出行环境，新建升级智慧交通设施210处，改造市区道路积水点50处，整治提升路灯设施3000处，开工建设公交场站2处，调整优化公交线路80条
（九）新建升级市区交通信号机、多目标雷达交通流采集、大货车违法抓拍、高速公路视频监控等智慧交通设施210处。〔责任单位：市公安局、市交通运输局、市大数据局，各区（市）政府〕
（十）对市区50处道路积水点排水设施进行改造。（责任单位：市水务管理局，各区政府）
（十一）提升改造城区主次干道到期和超期服役路灯，增补、更新背街小巷、有路无灯区域路灯，修剪路灯挡光严重路段的树木，整治提升路灯设施3000处。〔责任单位：市住房城乡建设局、市园林和林业局，各区（市）政府〕
（十二）在市区公交需求热点区域开工建设公交场站2处；结合新建小区市民出行需求、市区步行街改造、公交线网与地铁衔接需求，调整优化公交线路80条。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市行政审批局，青岛城运控股集团，各区政府）
五、提高医疗卫生水平，实施个人商业健康补充保险及农村护理保险提升计划，完善在岗乡村医生社会保障，建设健康青岛科普资源库，打造半小时爱心献血圈，加强紧急医学救援能力，推进狂犬病免疫再提升
（十三）推出个人商业健康补充保险，与医疗保险和医疗救助相衔接，允许参保人利用个人账户购买；拓宽长期护理保险筹资渠道，重点提高农村居民护理保险保障水平。〔责任单位：市医保局、市财政局，青岛银保监局，各区（市）政府〕
（十四）在个人自愿的基础上，未达到法定退休年龄的在岗乡村医生可以同所在区（市）确定的基层医疗卫生机构或人事代理企业等单位签订用工劳动合同，参加企业职工社会保险。财政对社会保险、公积金的单位缴纳部分进行补助。其中，社会保险费按缴费基数下限标准予以补助；公积金以所在区（市）上一年度月平均最低工资标准作为缴纳基数，单位和个人各缴纳5%，单位缴纳部分由财政全额补助。〔责任单位：市卫生健康委、市人力资源社会保障局、市医保局、市住房公积金管理中心、市财政局，各区（市）政府〕
（十五）建设健康青岛科普资源库，汇集健康科普专家不少于1000人、图文和视频等健康科普资料不少于1000件，打造权威专业的健康、疫情防控等科普知识在线学习查询平台。（责任单位：市卫生健康委）
（十六）增设和更新献血屋4座；运用物联网技术，实现全市献血屋（车）智能化管理，全面打造半小时爱心献血圈。〔责任单位：市卫生健康委、市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市城市管理局，各区（市）政府〕
（十七）为市急救中心增配应急医疗救援装备，购置医疗救援物资保障车和多功能应急指挥车，相应配备油电照明设备、野战充气帐篷和生活餐饮物资。（责任单位：市卫生健康委、市财政局）
（十八）在全市范围内，继续推进犬只狂犬病免疫，免疫犬只建档率达到100%、抗体合格率达到70%以上；加大防控宣传力度，养犬人狂犬病防控知识知晓率达到90%以上。〔责任单位：市农业农村局、市财政局，各区（市）政府〕
六、加强生态环境治理，开展城乡生活垃圾分类改善提升行动，实施全域绿化行动，全面完成渔港环境综合整治，推进绿色供热900万平方米
（十九）开展城乡生活垃圾分类改善提升行动，市区撤并生活垃圾分类投放点3000处，新增密闭分类投放点100处；建设农村生活垃圾分类示范村200个、镇级生活垃圾终端处置站10个。〔责任单位：市城市管理局、市住房城乡建设局，各区（市）政府〕
（二十）实施全域绿化行动，完成荒山和疏林地造林1万亩、森林质量精准提升1万亩，启动老虎山(二期)等5个郊野（山头）公园绿化提升，建设市民绿色驿站2处、口袋公园20个、绿道50公里、立体绿化50处。〔责任单位：市园林和林业局，各区（市）政府〕
（二十一）通过新建污染防治设施，配备污染防治设备，完成29个渔港环境综合整治，实现整治全覆盖。（责任单位：市海洋发展局，崂山区、黄岛区、城阳区、即墨区政府）
（二十二）新增集中供热面积500万平方米、工业余热和清洁能源供热能力400万平方米。〔责任单位：市住房城乡建设局、市城市管理局，青岛能源集团，各区（市）政府〕
七、做好养老救困扶弱，建设镇级居家社区养老服务中心40个，建立镇（街道）社会工作站20个，提高孤儿和重点困境儿童基本生活费标准   （二十三）建设镇级居家社区养老服务中心40个，实现全市镇（街道）居家社区养老服务中心全覆盖。（责任单位：市民政局，黄岛区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市政府）
（二十四）建立镇（街道）社会工作站20个，为困难群众、留守空巢老人、困境儿童等特殊群体提供专业化服务。〔责任单位：市民政局、市人力资源社会保障局、市财政局，各区（市）政府〕
（二十五）提高孤儿和重点困境儿童基本生活费标准，福利机构集中养育孤儿标准提高至每人每月1800元，社会散居孤儿标准提高至每人每月1500元，重点困境儿童标准提高至每人每月1200元。〔责任单位：市民政局、市财政局，各区（市）政府〕
八、提升文体休闲品质，开展文化和旅游消费促进活动，建设全民阅读设施110处、全民健身场地和设施260处
（二十六）开展文化和旅游消费促进活动，通过财政直补消费者、商家优惠折扣和社会支持等方式，补贴城乡居民文化和旅游消费，每人年度享受政府财政补贴额度最高不超过500元。〔责任单位：市文化和旅游局、市发展改革委、市财政局、市统计局、市商务局、市教育局、市地方金融监管局，人民银行青岛市中心支行，各区（市）政府〕
（二十七）建设共享智慧书亭80处、社区书屋10处、全民阅读朗读亭20处。〔责任单位：市文化和旅游局、青岛出版集团、市广播电视台、市财政局，各区（市）政府〕
（二十八）建设智慧体育公园、多功能运动场、社区健身健康中心为主的健身场地设施40处；结合口袋公园等建设，新建更新健身设施220处。〔责任单位：市体育局、市财政局、市园林和林业局、市住房城乡建设局、市民政局、市卫生健康委，各区（市）政府〕
九、加强食品安全保障，升级改造农贸市场不少于10处，开展食品安全定性定量检测65000批次
（二十九）按照标准化农贸市场要求，升级改造农贸市场不少于10处。（责任单位：市市场监管局、市财政局、市商务局、市自然资源和规划局、市城市管理局、市消防救援支队，各区政府）
（三十）加大隐患排查力度，开展食品安全定性定量检测65000批次。〔责任单位：市市场监管局、市财政局、市农业农村局、市海洋发展局、市卫生健康委、市发展改革委，各区（市）政府〕
十、优化便民利企服务，全面推行政务服务领域“一事全办”主题式服务和“一码通”服务，推动“青e办”掌上办事平台再升级
（三十一）升级改造审批服务系统，全面推行“一事全办”主题式服务，丰富应用场景，拓展可办主题至200个，实现更多事务“一次办好”；打造“一码通”平台，提供身份识别基础服务，推动政务服务事项通过刷码、刷脸、亮码、亮证开展创新应用。〔责任单位：市行政审批局、市公安局、市大数据局，各区（市）政府〕
（三十二）深化完善“青e办”掌上办事平台功能，打造“千人千面”服务新模式，建成便民利企服务专区不少于10个，移动端区（市）分厅接入亮点应用不少于100项。〔责任单位：市大数据局、市行政审批局，各区（市）政府〕
各责任单位要高度重视，切实加强组织领导，按照市委市政府部署要求，结合“六稳”“六保”任务落实，完善措施、创新机制、优化流程，全面抓好10件实事的推进落实。要坚持项目化推进，制定完善配套实施方案，明确阶段性工作内容、目标要求和完成时限，建立健全组织有力、协调有序、运转高效、措施到位的工作推进机制，切实提升项目实施质效。主要责任单位发挥好牵头作用，统筹抓好项目推进实施；协办单位积极配合、密切协作；各区（市）全面落实属地责任，共同推动将好事办好、实事办实。
为进一步明确任务分工，强化推进落实，市政府督查室将实施公开挂牌督办和目标责任制管理，以《政府督查工作条例》实施为契机，强化督查落实，加强服务保障，完善社会监督，确保10件实事全面完成。
青岛市人民政府
2021年1月19日